Beranikah Putin Menembakkan Senjata Nuklir ke Ukraina?

Oleh: John Andhi Oktaveri/ Journalist Senior Monitor Indonesia PERANG Rusia-Ukraina telah memasuki hari ke-225 atau lebih dari tujuh bulan, namun hingga kini belum ada tanda-tanda perang tersebut akan berakhir. Vladimir Putin, yang mengendalikan persenjataan nuklir terbesar di dunia, minggu lalu berjanji untuk menggunakan semua kekuatan, termasuk senjata nuklir dan sarana yang dimilikinya untuk membela Rusia. Sepertinya Putin sudah tak tahan ledekan dunia karena tak mampu menyelesaikan perang yang disebutnya sepagai operasi khusus di negara berpenduduk 45 juta jiwa itu.  Terkait soal nuklir, dia berdalih bahwa tindakan Amerika Serikat telah menjadi “preseden” ketika menjatuhkan dua bom atom di kota Hiroshima dan Nagasaki di Jepang pada tahun 1945. Pernyataan itu adalah ancaman nuklir terselubung terbaru Putin ke Ukraina dan sekutu Barat-nya sejak dia mengirim pasukan Rusia ke negara tetangga itu lebih dari tujuh bulan lalu.  Akan tetapi, apakah pemimpin Rusia akan menggunakan senjata nuklir dan bagaimana dampaknya akan menjadi isu besar saat ini. Begitu juga dengan bagaimana tanggapan Amerika Serikat yang selama ini selalu menjadi “polisi dunia”. Siapa yang memiliki senjata nuklir paling banyak? Rusia adalah kekuatan nuklir terbesar di dunia berdasarkan jumlah hulu ledak nuklir. Negara itu diperkirakan memiliki 5.977, sementara AS memiliki 5.428 hulu ledak nuklir, menurut Federasi Ilmuwan Amerika. Angka-angka itu termasuk hulu ledak yang ditimbun dan sudah habis masa pakai. Akan tetapi, baik Rusia dan AS memiliki daya tembak yang cukup untuk menghancurkan dunia.  Meski Rusia dan AS telah memusnahkan ribuan hulu ledak yang sudah kedaluarsa, namun mereka masih memiliki 90 persen dari total senjata nuklir dunia. Rusia memiliki 1.458 hulu ledak nuklir strategis yang siap dikerahkan atau siap untuk ditembakkan dan AS memiliki 1.389, menurut data terbaru yang diumumkan secara publik. Hulu ledak ini terpasang pada rudal balistik antarbenua, rudal balistik di kapal selam dan pembom strategis. Dalam hal senjata nuklir taktis, Rusia memiliki sekitar 10 kali lipat jumlah yang dimiliki AS. Sedangkan sekitar setengah dari 200 senjata nuklir taktis AS dikerahkan di pangkalan di Eropa. Senjata nuklir taktis AS memiliki hasil yang dapat disesuaikan dari 0,3 hingga 170 kiloton. Bandingkan, bom atom yang dijatuhkan di Hiroshima setara dengan sekitar 15 kiloton. Senjata nuklir apa yang bisa digunakan? Hingga kini tidak ada pejabat Rusia yang menyerukan serangan senjata nuklir strategis dengan menggunakan senjata yang dirancang untuk menghancurkan kota-kota di AS, Eropa, dan Asia. Ramzan Kadyrov, kepala wilayah Chechnya Rusia, baru-baru ini mengatakan bahwa Moskow harus mempertimbangkan untuk menggunakan senjata nuklir taktis kaliber rendah di Ukraina. Akan tetapi Kremlin mengabaikan panggilannya. "Ini adalah momen yang sangat emosional," kata juru bicara Dmitry Peskov. Dia mengatakan kepala daerah berhak menyampaikan pendapatnya. Menurutnya, pada saat-saat sulit, emosi tetap harus dikecualikan dari penilaian apa pun seperti dikutip Aljazeera.com, Kamis (6/10). Senjata nuklir taktis pada dasarnya adalah senjata nuklir yang digunakan di medan perang untuk tujuan taktis. Senjata itu jauh lebih kuat daripada bom besar yang dibutuhkan untuk menghancurkan kota-kota besar seperti Moskow, Washington atau London. Senjata semacam itu dapat dipasang pada rudal dan ditembakkan dari darat, kapal, atau kapal selam. Senjata itu juga dapat dijatuhkan dari pesawat atau diledakkan oleh pasukan darat. Senjata nuklir jarak jauh yang bisa digunakan Rusia dalam konflik langsung dengan AS sudah siap tempur. Tetapi stok hulu ledaknya untuk jarak pendek atau yang disebut senjata taktis, tidak, kata para analis. “Semua senjata itu ada di gudang,” kata Pavel Podvig. Dia merupakan seorang peneliti senior senjata nuklir PBB di Jenewa. “Anda perlu mengeluarkan mereka dari bunker, memuatnya di truk” dan kemudian memadukannya dengan rudal atau sistem pengiriman lainnya, katanya. Hanya saja Rusia belum merilis inventaris lengkap senjata nuklir taktis atau kemampuannya. Putin bisa saja memerintahkan senjata nuklir taktis yang lebih kecil untuk diam-diam disiapkan dan digunakan untuk penggunaan mendadak. Tetapi secara terang-terangan mengeluarkan senjata dari penyimpanan juga merupakan taktik yang dapat digunakan presiden Rusia untuk meningkatkan tekanan tanpa menggunakannya. Dia berharap satelit AS melihat aktivitas tersebut dan mungkin berharap bahwa memamerkan kekuatan nuklirnya dapat menakut-nakuti negara Barat untuk menarik kembali dukungan untuk Ukraina, kata beberapa analis. “Itulah yang akan dipertaruhkan oleh Rusia, bahwa setiap eskalasi memberikan ancaman kepada pihak lain, tetapi (juga) pelanggaran untuk bernegosiasi dengan Rusia,” kata peneliti Sidharth Kaushal. Dia merupakan seorang peneliti di Royal United Services Institute di London, yang punya spesialisasi dalam bidang pertahanan dan keamanan. Meskipun Rusia memiliki pasukan khusus yang dilatih untuk berperang di medan perang nuklir, namun tidak jelas bagaimana pasukannya yang terdiri dari pasukan reguler, tentara bayaran, tentara cadangan dan milisi lokal akan mengatasinya. Akankah Putin akan menembakkan senjata nuklir? Reaksi Putin akan tergantung pada bagaimana dia memandang ancaman terhadap negara Rusia dan kekuasaannya. Pemimpin Rusia itu menyebut perang di Ukraina sebagai pertempuran eksistensial antara Rusia dan Barat. Putin menyebutkan mereka ingin menghancurkan negaranya dan menguasai sumber daya alamnya yang luas. Putin juga memperingatkan Barat bahwa dia tidak berbohong ketika dia mengatakan dia siap menggunakan senjata nuklir untuk membela Rusia. Beberapa analis mengatakan Putin menggertak, tetapi Washington menganggap serius Putin. Sejak mengklaim 18 persen Ukraina sebagai bagian dari Rusia, ancaman nuklir terus meningkat karena Putin dapat melakukan serangan apa pun ke wilayah ini sebagai serangan terhadap Rusia sendiri. Doktrin nuklir Rusia memungkinkan serangan nuklir karena "agresi terhadap Federasi Rusia dengan senjata konvensional sekalipun bisa dianggap keberadaan negara terancam. Tetapi ada juga alasan bagi Putin untuk memutuskan menentang serangan nuklir. Pasalnya, banyak orang Rusia tinggal di wilayah Ukraina yang telah dinyatakan Putin sebagai bagian dari Rusia. “Dia menggertak sekarang,” kata Yuri Fyodorov, seorang analis militer yang berbasis di Praha. Akan tetapi apa yang akan terjadi dalam seminggu atau sebulan dari sekarang sulit untuk diprediksi ketika orang memahami bahwa perang akan berakhir. Ketika ditanya apakah Putin bergerak menuju serangan nuklir, Direktur CIA William Burns mengatakan kepada jaringan televisi CBS: "Kita harus menanggapi dengan sangat serius jenis ancamannya, mengingat segala sesuatu yang dipertaruhkan." Namun intelijen AS tidak memiliki “bukti praktis” bahwa Putin bergerak menuju penggunaan senjata nuklir taktis dalam waktu dekat. Apa yang akan dilakukan Amerika Serikat? Perlu dicatat, Gedung Putih telah memperingatkan konsekuensi bencana bagi Rusia jika Putin menggunakan nuklir. Pilihan presiden Joe Biden akan mencakup memerintahkan serangan non-militer, menanggapi dengan serangan nuklir lain yang akan berisiko eskalasi, dan serangan konvensional yang dapat melibatkan AS dalam perang langsung dengan Rusia. Pensiunan Jenderal dan mantan kepala CIA David Petraeus mengatakan bahwa jika Moskow menggunakan senjata nuklir, AS dan sekutu NATO-nya akan menghancurkan pasukan dan peralatan Rusia di Ukraina. Bahkan mereka akan menenggelamkan seluruh armada Laut Hitam Rusia. Akankah kekuatan nuklir membantu mengembalikan kerugian militer Rusia? Pengamat militer menyatakan Kremlin tidak yakin apakah serangan nuklir akan membantu Rusia di medan perang. Salah satu alasannya karena mereka tidak melihat bagaimana hal itu dapat membantu membalikkan kerugian militer Rusia baru-baru ini di Ukraina. Pasukan Ukraina tidak menggunakan tank dengan konsentrasi besar untuk merebut kembali wilayahnya dan pertempuran terkadang terjadi di tempat-tempat kecil seperti desa. Jadi target apa yang bisa dipilih oleh pasukan nuklir Rusia yang akan memiliki efek signifikan? “Senjata nuklir bukanlah tongkat ajaib,” kata Andrey Baklitskiy, seorang peneliti senior yang mengkhususkan diri dalam risiko nuklir di Institut Penelitian Perlucutan Senjata PBB. Artinya, senjata nuklir bukan sesuatu yang mudah Anda pekerjakan dan mereka menyelesaikan semua masalah Anda. Analis militer akan berupaya mengidentifikasi target medan perang yang akan sepadan dengan harga besar yang akan dibayar Putin secara internasional. Jika satu serangan nuklir tidak menghentikan kemajuan Ukraina, apakah dia akan menyerang lagi dan lagi? Podvig mencatat perang tidak akan membunuh "konsentrasi besar pasukan" sebagai target. Sedangkan menyerang kota-kota dengan harapan mengejutkan Ukraina agar menyerah akan menjadi alternatif yang buruk. Keputusan untuk membunuh puluhan dan ratusan ribu orang dengan darah dingin, itu keputusan yang sulit, katanya. "Seperti sesuatu yang dipaksakan." Bagi Leonid Reshetnikov, pensiunan letnan jenderal yang menghabiskan lebih dari 40 tahun bekerja di dinas intelijen luar negeri Soviet dan Rusia, prospek Rusia menggunakan senjata nuklir taktis di Ukraina “mustahil dan tidak masuk akal secara militer” saat ini. Dalam sebuah wawancara dengan Al Jazeera akhir bulan lalu, dia berpendapat bahwa langkah seperti itu akan menjadi penyimpangan tajam dari strategi menghindari risiko yang telah ditempuh Rusia di Ukraina sejauh ini. Dia mencatat bahwa Kremlin menunggu hampir tujuh bulan sebelum menyatakan mobilisasi parsial. Namun, pasukan NATO yang terlibat langsung dalam konflik dapat mengubah perhitungan Moskow. Amerika Serikat dan hampir seluruh Eropa telah berpartisipasi dalam konflik ini dengan menyediakan senjata, intelijen, instruktur, dan sukarelawan untuk Ukraina, kata Reshetnikov. Karena itulah, pada akhirnya jika kondisi itu tidak berubah bahkan memanas, maka risiko perang global di mana senjata nuklir dapat digunakan, tak akan terhindarkan. Semoga hal terburuk itu tak terjadi.